Cấm Trẻ Vị Thành Niên Sử Dụng Mạng Xã Hội Không Phải Là Bảo Vệ Các Em
Ủy ban Châu Âu vừa công bố hướng dẫn theo Điều 28 của Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số (DSA), mở đường cho việc cấm trẻ vị thành niên sử dụng mạng xã hội. Điều này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến quyền riêng tư, tự do ngôn luận và khả năng tham gia của giới trẻ, vốn đã được bảo vệ bởi luật nhân quyền quốc tế.
Tổ chức EFF (Electronic Frontier Foundation) đã gửi phản hồi về dự thảo hướng dẫn này, nhấn mạnh rằng an toàn trực tuyến cho giới trẻ phải bao gồm cả quyền riêng tư và bảo mật, đồng thời không được xâm phạm quyền tự do ngôn luận và khả năng tiếp cận không gian mạng một cách công bằng.
Điều 28 của DSA yêu cầu các nền tảng trực tuyến phải thực hiện các biện pháp phù hợp để đảm bảo mức độ an toàn, riêng tư và bảo mật cao cho trẻ vị thành niên khi sử dụng dịch vụ của họ. Tuy nhiên, điều khoản này cũng cấm nhắm mục tiêu quảng cáo cá nhân đến trẻ vị thành niên, điều này có nghĩa là các nền tảng phải biết người dùng nào là trẻ vị thành niên. DSA thừa nhận rằng có một sự mâu thuẫn giữa việc bảo vệ quyền riêng tư của trẻ vị thành niên và việc yêu cầu các nền tảng phải xác định độ tuổi của mọi người dùng. DSA không giải quyết được mâu thuẫn này, mà chỉ nêu rằng các nhà cung cấp dịch vụ không nên bị khuyến khích thu thập thông tin về độ tuổi của người dùng. Điều 28(3) cũng nhấn mạnh rằng các nhà cung cấp dịch vụ không bắt buộc phải thu thập và xử lý thêm dữ liệu để xác định xem người dùng có phải là trẻ vị thành niên hay không.
Do đó, vấn đề kiểm tra độ tuổi là yếu tố then chốt để hiểu rõ nghĩa vụ của các nền tảng trực tuyến trong việc bảo vệ trẻ vị thành niên. EFF cho rằng tất cả các phương pháp kiểm tra độ tuổi đều có những hạn chế nghiêm trọng, ảnh hưởng đến quyền và sự an toàn của trẻ em. Các phương pháp xác minh độ tuổi thường yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp, điều mà nhiều người ở Châu Âu không có, bao gồm người di cư, các nhóm bị thiệt thòi, người vô gia cư, sinh viên trao đổi, người tị nạn và khách du lịch.
Các phương pháp xác minh độ tuổi khác, chẳng hạn như ước tính độ tuổi bằng sinh trắc học hoặc dựa trên địa chỉ email và hoạt động của người dùng, đòi hỏi phải xử lý một lượng lớn dữ liệu cá nhân nhạy cảm, thường là bởi các bên thứ ba. Người dùng có thể bị phân biệt đối xử, ước tính sai tuổi và phải tin tưởng vào các chuỗi cung ứng không minh bạch của các nền tảng, hy vọng mọi thứ sẽ ổn thỏa. **Các phương pháp xác minh độ tuổi luôn ảnh hưởng đến quyền của trẻ em và thanh thiếu niên, bao gồm quyền riêng tư, bảo vệ dữ liệu, tự do ngôn luận, thông tin và tham gia.**
Hướng dẫn của Ủy ban Châu Âu bao gồm nhiều biện pháp nhằm làm rõ cách hiểu của Ủy ban về “thiết kế phù hợp với lứa tuổi” của các dịch vụ trực tuyến. EFF cho rằng một số biện pháp này, chẳng hạn như cài đặt mặc định để bảo vệ quyền riêng tư của người dùng, kiểm duyệt nội dung hiệu quả và đảm bảo rằng hệ thống đề xuất không dựa trên việc thu thập dữ liệu hành vi, sẽ mang lại lợi ích cho tất cả người dùng.
Tuy nhiên, trong khi dự thảo ban đầu của Ủy ban chỉ coi việc kiểm tra độ tuổi là một công cụ để xác định độ tuổi của người dùng và điều chỉnh trải nghiệm trực tuyến của họ cho phù hợp, thì hướng dẫn cuối cùng đã đi xa hơn thế. Ủy ban Châu Âu hiện coi “các biện pháp hạn chế truy cập dựa trên độ tuổi là một phương tiện hiệu quả để đảm bảo mức độ riêng tư, an toàn và bảo mật cao cho trẻ vị thành niên trên các nền tảng trực tuyến”.
Đây là một bước ngoặt đáng ngạc nhiên, vì nhiều người ở Brussels cho rằng lệnh cấm mạng xã hội như ở Úc là không cân xứng. Hướng dẫn này chứa một điều khoản mở cho phép các quy tắc quốc gia về giới hạn độ tuổi đối với một số dịch vụ, đáp ứng áp lực ngày càng tăng từ các quốc gia thành viên như Pháp, Đan Mạch và Hy Lạp. Theo hướng dẫn, Ủy ban Châu Âu cho rằng các hạn chế truy cập như vậy là phù hợp nếu luật pháp của Liên minh Châu Âu hoặc quốc gia quy định độ tuổi tối thiểu để truy cập một số sản phẩm hoặc dịch vụ nhất định, bao gồm các loại dịch vụ truyền thông xã hội trực tuyến được xác định cụ thể. Điều này mở đường cho các quốc gia ban hành luật khác nhau về giới hạn độ tuổi đối với các dịch vụ như nền tảng mạng xã hội.
Điều đáng lo ngại là Ủy ban Châu Âu thường coi việc sử dụng xác minh độ tuổi là cân xứng trong mọi tình huống mà nhà cung cấp nền tảng trực tuyến xác định được rủi ro đối với quyền riêng tư, an toàn hoặc bảo mật của trẻ vị thành niên và những rủi ro đó không thể giảm thiểu bằng các biện pháp ít xâm phạm hơn một cách hiệu quả như các hạn chế truy cập được hỗ trợ bởi xác minh độ tuổi. Quan điểm này có nguy cơ tạo ra một nhiệm vụ pháp lý rộng rãi cho các biện pháp xác minh độ tuổi.
Rõ ràng là những lệnh cấm như vậy sẽ không giúp ích nhiều trong việc làm cho internet trở thành một không gian an toàn hơn cho giới trẻ. Bằng cách cấm một nhóm người dùng đặc biệt dễ bị tổn thương truy cập các nền tảng, bản thân các nhà cung cấp được rảnh tay: Nếu các nền tảng như Instagram và TikTok chỉ cần triển khai các công cụ hạn chế độ tuổi (tương đối rẻ), thì sẽ không còn động lực nào để thực sự làm cho sản phẩm và tính năng của họ an toàn hơn cho giới trẻ. Cấm một nhóm người dùng nhất định không thay đổi bất cứ điều gì về các hoạt động bảo mật kém, kiểm duyệt nội dung không đầy đủ hoặc mô hình kinh doanh dựa trên việc khai thác sự chú ý và dữ liệu của mọi người. Và giả sử rằng thanh thiếu niên sẽ luôn tìm cách lách các giới hạn độ tuổi, thì những người làm như vậy sẽ không được bảo vệ hoặc có trải nghiệm phù hợp với lứa tuổi.
Giải thích thuật ngữ:
- Digital Services Act (DSA): Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số là một bộ quy tắc của Liên minh Châu Âu nhằm điều chỉnh các dịch vụ trực tuyến, bao gồm cả mạng xã hội và các nền tảng thương mại điện tử, để đảm bảo an toàn hơn cho người dùng trên mạng.
- Electronic Frontier Foundation (EFF): Tổ chức phi lợi nhuận quốc tế bảo vệ các quyền tự do dân sự trong thế giới kỹ thuật số. EFF đấu tranh cho quyền riêng tư, tự do ngôn luận và đổi mới trên Internet.
- Age verification: Xác minh độ tuổi là quá trình xác định tuổi của một người dùng trực tuyến để đảm bảo rằng họ đáp ứng các yêu cầu về độ tuổi để truy cập một dịch vụ hoặc nội dung cụ thể.
